El PROYECTO DE PRESUPUESTO 2021 SOBRE ESTIMA INGRESOS TRIBUTARIOS Y PRIORIZA AUMENTO DE SALARIOS

Aunque contempla un aumento del 16% respecto al del año 2020, el proyecto de Presupuesto General de la Nación 2021 presentado por el Gobierno a la Asamblea Legislativa sobre estima los ingresos tributarios y prioriza aumentos de salarios a empleados de seguridad, salud y educación.

Según análisis realizado por ANEP, la propuesta de presupuesto 2021 presentada por el gobierno a la Asamblea Legislativa con un valor de 7,459.5 millones de dólares concentra un aumento de los salarios de los empleados del sector público en las áreas de educación, salud y seguridad.

“El presupuesto está concentrado en aumento de salarios, la prioridad no es educación salud y seguridad, sino aumentar los salarios de las personas que trabajan en esos sectores, en un momento en el que hay una caída económica a nivel históricos y finanzas públicas deterioradas.”, dijo Waldo Jiménez, Gerente Económico de ANEP, al realizar la presentación “Examinando el Proyecto de Presupuesto 2021”.

“En los quince meses que lleva el actual gobierno ha contratado 7,000 empleados públicos más, ahora son 175,000, pero además el gobierno decide aumentar 13.5% las remuneraciones del sector público en tiempos de crisis, cuando se ha caído la recaudación tributaria en un 8.6%, la economía ha caído 10% o 12%, las exportaciones han bajado un 20%”.

“Esto implica $411 millones de dólares más que tendrían que ser financiados vía deuda, cargando 40 millones de dólares anuales durante 30 años al presupuesto de cada año, para cumplir el pago de salario a estos sectores”, dijo el ingeniero Jiménez.

A pesar de que los datos presentados son aproximaciones, porque la información pública disponible es insuficiente, incompleta y fragmentada, durante la presentación se destacó que la proyección del gobierno de que la economía crecerá 3.9% el próximo año, es “razonable”, aunque debe tenerse claro que 2020 cerrará con una caída del PIB que rondará el 12%. Entonces, el crecimiento económico de 2021 será insuficiente para compensar la caída de 2020.

“Se crecerá cercano al 4% por el llamado “efecto rebote”, pero un valor de 3.9% permitirá recuperar sólo una parte de la caída del 12% de 2020, y será hasta el 2023 que vamos a recuperar el nivel, el tamaño de la economía que tenía el país en el año 2019”.

Un aspecto al que hay que prestar atención es que el Proyecto de Presupuesto 2021 presentado por el gobierno plantea la necesidad de financiamiento en US$1,342 millones, que rondaría poco más de 5 puntos del PIB. “La teoría económica nos dice que, para mantener la economía saludable, la deuda pública no debería crecer más allá del PIB, si la economía crece 3.9% la deuda debería crecer también 3.9%. De ser así, el país debería tener una deuda que no sobrepase los 900 millones de dólares. Un monto mayor de deuda pública para 2021 sería conducir la economía del país por el descalabro fiscal”.

Según datos recopilados por la ANEP y otros tanques de pensamiento, la deuda pública ha superado el 90% del PIB actual, es decir poco más de US$ 22,000 millones.

“En 2021 nosotros suponemos un aumento de ingresos tributarios del orden del 3.9%, pasado de US$4,354 a US$4,523 millones, el Proyecto de Presupuesto 2021 que el gobierno presentó supone unos ingresos tributarios de US$5,170 millones. Para el especialista económico las proyecciones hechas por el gobierno sobre la recaudación fiscal de 2021 exceden en un 19% a los ingresos tributarios proyectados por la ANEP para 2020.

“Ese dinero que no va a ser recaudado- porque al final no lograrán lo proyectado-. El gobierno podrá solucionarlo de varias maneras. Una manera puede ser pidiendo más deuda, eso sería una deuda en el orden del 2% o 3% del nuevo PIB”. También pueden no pagar el FODES a las alcaldías o argumentar que no podrá pagar salarios a diputados o magistrados hasta que le autoricen más deuda.

“Estos US$ 647 millones que no logrará recaudar pueden ser una trampa puesta en el Presupuesto 2021, un presupuesto que está sobrestimando los ingresos tributarios, diciendo que va a recoger más cuando existe información clara que no se van a alcanzar en 2021 esos niveles de recaudación, puede ser peligroso”, advirtió el economista.

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